El CPACF pidió no aprobar el proyecto de Ley de Lobby en su redacción actual

El CPACF pidió no aprobar el proyecto de Ley de Lobby en su redacción actual. Desde el Colegio Público de la Abogacía de la Capital Federal -CPACF -  se presentaron una serie de reformas sustanciales al texto en tratamiento. La Presidenta del CPACF, Dra. Alejandra García sostuvo que un régimen destinado a transparentar las relaciones entre el poder político y los distintos actores sociales requiere mecanismos de control que garanticen independencia e imparcialidad.

buenosairesinforma.com  reproduce texto difundido por el CPACF:

".. de la reunión informativa conjunta de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, convocada para continuar el tratamiento del proyecto de “Régimen de transparencia y publicidad de la gestión de intereses”.

La reunión se realizó en la Sala del segundo piso del Edificio Anexo “C” y fue presidida por el diputado Nicolás Mayoraz, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales.

Durante su exposición, la titular del CPACF sostuvo que la Argentina necesita una ley de lobby y que existe una deuda pendiente en materia de transparencia, aunque advirtió que el proyecto actualmente en debate presenta deficiencias estructurales que requieren una revisión profunda antes de su eventual aprobación.

En representación de los más de noventa mil abogados y abogadas matriculados en la institución, García recordó que el Colegio ejerce funciones públicas delegadas por el Estado a través de la Ley 23.187 y que su participación en el debate responde a la responsabilidad institucional de defender las condiciones que hacen posible una abogacía independiente.

Entre las principales observaciones formuladas por el Colegio, destacó la amplitud de la definición de “gestión de intereses” contenida en el proyecto, que podría alcanzar actividades que forman parte del ejercicio regular de profesiones constitucionalmente protegidas, como la abogacía, así como conductas vinculadas al derecho de petición y a la participación democrática.

Asimismo, cuestionó el régimen penal previsto en la iniciativa, al considerar que incorpora sanciones de una severidad sin precedentes para incumplimientos meramente formales relacionados con obligaciones de registración, aun cuando no exista corrupción, fraude ni daño concreto.

Durante su exposición, García también advirtió sobre el impacto que la norma podría generar sobre abogados y abogadas, colegios profesionales, asociaciones y entidades representativas, al someter determinadas actividades de representación y defensa de intereses ante las autoridades públicas a obligaciones de registración, reportes periódicos y eventuales sanciones.

En ese marco, remarcó que el proyecto no contempla una protección expresa del secreto profesional del abogado o abogada, garantía esencial para el derecho de defensa reconocida por el ordenamiento jurídico argentino y por estándares internacionales de protección de la profesión.

Otro de los aspectos observados por el Colegio fue el diseño institucional previsto para la autoridad de aplicación. La Presidenta del CPACF sostuvo que un régimen destinado a transparentar las relaciones entre el poder político y los distintos actores sociales requiere mecanismos de control que garanticen independencia e imparcialidad.

Como parte de su presentación, el Colegio propuso una serie de reformas sustanciales al texto en tratamiento. Entre ellas, la redefinición del objeto de la ley para distinguir claramente entre lobby profesional y participación democrática organizada; la eliminación del régimen penal previsto en los artículos 39 a 42 en su formulación actual; la creación de un organismo autónomo de fiscalización; la reformulación del capítulo referido a intereses extranjeros; y la incorporación de una salvaguarda expresa del secreto profesional de la abogacía.

Al cierre de su exposición, la Dra. García afirmó que la Argentina necesita una ley de lobby que sirva para transparentar el ejercicio del poder, desalentar la corrupción y regular la actividad del lobby profesional, pero advirtió que el proyecto en tratamiento no reúne actualmente esas condiciones.

Por esa razón, el Colegio Público de la Abogacía de la Capital Federal instó al Congreso de la Nación a no aprobar la iniciativa en su redacción actual y a promover un proceso de revisión que permita construir una regulación que garantice la transparencia, respete los derechos constitucionales y resulte compatible con el funcionamiento de una democracia plural.

Finalmente, el CPACF puso a disposición de las comisiones su colaboración técnica e institucional para contribuir al tratamiento y perfeccionamiento de la iniciativa".